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交通運輸部關于修改《道路運輸從業人員管理規定》的決定

2018-06-13 17:30:33 835

交通運輸部關于修改《道路運輸從業人員管理規定》的決定
(交通運輸部令2016年第52號)
  《交通運輸部關于修改〈道路運輸從業人員管理規定〉的決定》已于2016年4月14日經第8次部務會議通過,現予公布。
部長 楊傳堂
2016年4月21日
交通運輸部關于修改《道路運輸從業人員管理規定》的決定
  交通運輸部決定對《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006年第9號)作如下修改:  一、將第六條第一款修改為:“國家對經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員實行從業資格考試制度。其他已實施國家職業資格制度的道路運輸從業人員,按照國家職業資格的有關規定執行?!薄 ⒌诹鶙l第四款修改為:“鼓勵機動車維修企業、機動車駕駛員培訓機構優先聘用取得國家職業資格的從業人員從事機動車維修和機動車駕駛員培訓工作?!薄 《?、刪除第八條第三款、第四款、第五款?! ∪?、將第十一條第(四)項修改為“取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上或者接受全日制駕駛職業教育的”?! ∷?、刪除第十四條第(一)項中“2.年齡不超過60周歲”和第(二)項中的“3.具有汽車及相關專業中?;蛘吒咧幸陨蠈W歷”?! ∥?、將第十六條第(三)項修改為:“道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件或者全日制駕駛職業教育學籍證明”?! ×?、刪除第十八條、第十九條?! ∑?、刪除第二十六條第一款中的“機動車駕駛培訓教練員經考試合格后,取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》,證件式樣按照《機動車駕駛員培訓管理規定》(交通部2006年第2號令)的規定執行;”以及“機動車維修技術人員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員”?! h除第二十六條第二款?! “?、將第二十九條第一款修改為“道路運輸從業人員從業資格證件由交通運輸部統一印制并編號”?! h除第二十九條第二款?! h除第二十九條第四款中的“機動車維修技術人員從業資格證件”?! h除第二十九條第五款?! 【?、刪除第三十四條?! ∈?、刪除第三十五條第一款第(三)項中的“機動車駕駛培訓教練員”以及第(四)項中的“機動車維修質量檢驗人員、機動車駕駛培訓教練員”?! ∈?、將第三十六條修改為“交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》的違章記錄欄內,并通報發證機關。發證機關應當將該記錄作為道路運輸從業人員誠信考核和計分考核的依據,并存入管理檔案。機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入誠信管理檔案,并作為誠信考核的重要內容?!薄 ∈?、在第四十條增加一款作為第二款:“經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員在崗從業期間,應當按照規定參加繼續教育”?! ∈?、刪除第五十條第一款第(一)項、第(二)項中的“機動車駕駛培訓教練員”以及第(三)項?! ∈?、刪除附件3、4。調整原附件5“中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證式樣”,作為修改后的附件3?! ∈?、將本規定中所有的“交通部”統一修改為“交通運輸部”,但第五十三條除外;將所有的“交通主管部門”統一修改為“交通運輸主管部門”?! l文序號作相應調整?! ”緵Q定自2016年4月21日起施行?!  兜缆愤\輸從業人員管理規定》根據本決定做相應修正,重新公布。
道路運輸從業人員管理規定
 ?。?006年11月23日交通部發布 根據2016年4月21日《交通運輸部關于修改〈道路運輸從業人員管理規定〉的決定》修正)
第一章 總 則
  第一條為加強道路運輸從業人員管理,提高道路運輸從業人員綜合素質,根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》以及有關法律、行政法規,制定本規定?! 〉诙l本規定所稱道路運輸從業人員是指經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員?! 〗洜I性道路客貨運輸駕駛員包括經營性道路旅客運輸駕駛員和經營性道路貨物運輸駕駛員?! 〉缆肺kU貨物運輸從業人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員?! C動車維修技術人員包括機動車維修技術負責人員、質量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業的技術人員?! C動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓教練員?! 〉缆愤\輸經理人包括道路客貨運輸企業、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構、機動車維修企業的管理人員?! ∑渌缆愤\輸從業人員是指除上述人員以外的道路運輸從業人員,包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構教學負責人及結業考核人員、機動車維修企業價格結算員及業務接待員?! 〉谌龡l道路運輸從業人員應當依法經營,誠實信用,規范操作,文明從業?! 〉谒臈l道路運輸從業人員管理工作應當公平、公正、公開和便民?! 〉谖鍡l交通運輸部負責全國道路運輸從業人員管理工作?! 】h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸從業人員管理工作,并具體負責本行政區域內道路危險貨物運輸從業人員的管理工作?! 】h級以上道路運輸管理機構具體負責本行政區域內經營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員的管理工作。
第二章 從業資格管理
  第六條國家對經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員實行從業資格考試制度。其他已實施國家職業資格制度的道路運輸從業人員,按照國家職業資格的有關規定執行?! 臉I資格是對道路運輸從業人員所從事的特定崗位職業素質的基本評價?! 〗洜I性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動?! 」膭顧C動車維修企業、機動車駕駛培員訓機構優先聘用取得國家職業資格的從業人員從事機動車維修和機動車駕駛員培訓工作?! 〉谄邨l道路運輸從業人員從業資格考試應當按照交通運輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規范和程序組織實施?! 〉诎藯l經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試由設區的市級道路運輸管理機構組織實施,每月組織一次考試?! 〉缆肺kU貨物運輸從業人員從業資格考試由設區的市級人民政府交通運輸主管部門組織實施,每季度組織一次考試?! 〉诰艞l經營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┤〉孟鄳臋C動車駕駛證1年以上; ?。ǘ┠挲g不超過60周歲; ?。ㄈ?年內無重大以上交通責任事故; ?。ㄋ模┱莆障嚓P道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識; ?。ㄎ澹┙浛荚嚭细?,取得相應的從業資格證件?! 〉谑畻l經營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┤〉孟鄳臋C動車駕駛證; ?。ǘ┠挲g不超過60周歲; ?。ㄈ┱莆障嚓P道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識; ?。ㄋ模┙浛荚嚭细?,取得相應的從業資格證件?! 〉谑粭l道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┤〉孟鄳臋C動車駕駛證; ?。ǘ┠挲g不超過60周歲; ?。ㄈ?年內無重大以上交通責任事故; ?。ㄋ模┤〉媒洜I性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上或者接受全日制駕駛職業教育的; ?。ㄎ澹┙邮芟嚓P法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施; ?。┙浛荚嚭细?,取得相應的從業資格證件?! 〉谑l道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┠挲g不超過60周歲; ?。ǘ┏踔幸陨蠈W歷; ?。ㄈ┙邮芟嚓P法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施; ?。ㄋ模┙浛荚嚭细?,取得相應的從業資格證件?! 〉谑龡l機動車維修技術人員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬┘夹g負責人員  1.具有機動車維修或者相關專業大專以上學歷,或者具有機動車維修或相關專業中級以上專業技術職稱;  2.熟悉機動車維修業務,掌握機動車維修及相關政策法規和技術規范?! 。ǘ┵|量檢驗人員  1.具有高中以上學歷;  2.熟悉機動車維修檢測作業規范,掌握機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術,熟悉機動車維修服務收費標準及相關政策法規和技術規范?! 。ㄈ氖聶C修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術評估(含檢測)作業的技術人員  1.具有初中以上學歷;  2.熟悉所從事工種的維修技術和操作規范,并了解機動車維修及相關政策法規?! 〉谑臈l機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件: ?。ㄒ唬├碚摻叹殕T  1.取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經歷;  2.具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱;  3.掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環保和節約能源的有關知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規范講解的授課能力?! 。ǘ{駛操作教練員  1.取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷的要求;  2.年齡不超過60周歲;  3.掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識,具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力?! 。ㄈ┑缆房拓涍\輸駕駛員從業資格培訓教練員  1.具有汽車及相關專業大專以上學歷或者汽車及相關專業高級以上技術職稱;  2.掌握道路旅客運輸法規、貨物運輸法規以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識,具備相應的授課能力;  3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷,且近2年無不良的教學記錄?! 。ㄋ模┪kU貨物運輸駕駛員從業資格培訓教練員  1.具有化工及相關專業大專以上學歷或者化工及相關專業高級以上技術職稱;  2.掌握危險貨物運輸法規、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力;  3.具有2年以上化工及相關專業的教學經歷,且近2年無不良的教學記錄?! 〉谑鍡l申請參加經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試的人員,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,填寫《經營性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料: ?。ㄒ唬┥矸葑C明及復印件; ?。ǘC動車駕駛證及復印件; ?。ㄈ┥暾垍⒓拥缆仿每瓦\輸駕駛員從業資格考試的,還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明?! 〉谑鶙l申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通運輸主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料: ?。ㄒ唬┥矸葑C明及復印件; ?。ǘC動車駕駛證及復印件; ?。ㄈ┑缆仿每瓦\輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件或者全日制駕駛職業教育學籍證明; ?。ㄋ模┫嚓P培訓證明及復印件; ?。ㄎ澹┑缆方煌ò踩鞴懿块T出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明?! 〉谑邨l申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通運輸主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》,并提供下列材料: ?。ㄒ唬┥矸葑C明及復印件; ?。ǘW歷證明及復印件; ?。ㄈ┫嚓P培訓證明及復印件?! 〉谑藯l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構對符合申請條件的申請人應當安排考試?! 〉谑艞l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當在考試結束10日內公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內頒發相應的道路運輸從業人員從業資格證件?! 〉诙畻l道路運輸從業人員從業資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢?! 〉诙粭l申請人在從業資格考試中有舞弊行為的,取消當次考試資格,考試成績無效?! 〉诙l交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業人員從業資格管理檔案?! 〉缆愤\輸從業人員從業資格管理檔案包括:從業資格考試申請材料,從業資格考試及從業資格證件記錄,從業資格證件換發、補發、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續教育記錄等?! 〉诙龡l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當向社會提供道路運輸從業人員相關從業信息的查詢服務。
第三章 從業資格證件管理
  第二十四條經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員經考試合格后,取得《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》(式樣見附件3)?! 〉诙鍡l道路運輸從業人員從業資格證件全國通用?! 〉诙鶙l已獲得從業資格證件的人員需要增加相應從業資格類別的,應當向原發證機關提出申請,并按照規定參加相應培訓和考試?! 〉诙邨l道路運輸從業人員從業資格證件由交通運輸部統一印制并編號?! 〉缆肺kU貨物運輸從業人員從業資格證件由設區的市級交通運輸主管部門發放和管理?! 〗洜I性道路客貨運輸駕駛員從業資格證件由設區的市級道路運輸管理機構發放和管理?! 〉诙藯l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當建立道路運輸從業人員從業資格證件管理數據庫,使用全國統一的管理軟件核發從業資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術,確保有關信息實時輸入、輸出和存儲?! 〗煌ㄟ\輸主管部門和道路運輸管理機構應當結合道路運輸從業人員從業資格證件的管理工作,建立道路運輸從業人員管理信息系統,并逐步實現異地稽查信息共享和動態資格管理?! 〉诙艞l道路運輸從業人員從業資格證件有效期為6年。道路運輸從業人員應當在從業資格證件有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續?! 〉缆愤\輸從業人員從業資格證件遺失、毀損的,應當到原發證機關辦理證件補發手續?! 〉缆愤\輸從業人員服務單位變更的,應當到交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構辦理從業資格證件變更手續?! 〉缆愤\輸從業人員從業資格檔案應當由原發證機關在變更手續辦結后30日內移交戶籍遷入地或者現居住地的交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構?! 〉谌畻l道路運輸從業人員辦理換證、補證和變更手續,應當填寫《道路運輸從業人員從業資格證件換發、補發、變更登記表》(式樣見附件4)?! 〉谌粭l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當對符合要求的從業資格證件換發、補發、變更申請予以辦理?! ∩暾埲诉`反相關從業資格管理規定且尚未接受處罰的,受理機關應當在其接受處罰后換發、補發、變更相應的從業資格證件?! 〉谌l道路運輸從業人員有下列情形之一的,由發證機關注銷其從業資格證件: ?。ㄒ唬┏肿C人死亡的; ?。ǘ┏肿C人申請注銷的; ?。ㄈ┙洜I性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員年齡超過60周歲的; ?。ㄋ模┙洜I性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的; ?。ㄎ澹┏^從業資格證件有效期180日未申請換證的?! 》脖蛔N的從業資格證件,應當由發證機關予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業資格證件自行作廢?! 〉谌龡l交通運輸主管部門和道路運輸管理機構應當將經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》的違章記錄欄內,并通報發證機關。發證機關應當將該記錄作為道路運輸從業人員誠信考核和計分考核的依據,并存入管理檔案。機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入誠信管理檔案,并作為誠信考核的重要內容?! 〉谌臈l道路運輸從業人員誠信考核和計分考核周期為12個月,從初次領取從業資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內,累計計分超過規定的,誠信考核等級為B級?! ∈〖壗煌ㄟ\輸主管部門和道路運輸管理機構應當將道路運輸從業人員每年的誠信考核和計分考核結果向社會公布,供公眾查閱?! 〉缆愤\輸從業人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。
第四章 從業行為規定
  第三十五條經營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業人員應當在從業資格證件許可的范圍內從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外,還可以駕駛原從業資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛?! 〉谌鶙l道路運輸從業人員在從事道路運輸活動時,應當攜帶相應的從業資格證件,并應當遵守國家相關法規和道路運輸安全操作規程,不得違法經營、違章作業?! 〉谌邨l道路運輸從業人員應當按照規定參加國家相關法規、職業道德及業務知識培訓?! 〗洜I性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員在崗從業期間,應當按照規定參加繼續教育?! 〉谌藯l經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸,連續駕駛時間不得超過4個小時?! 〉谌艞l經營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構統一制定?! 〉谒氖畻l經營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產安全,發生緊急情況時,應當積極進行救護?! 〗洜I性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等?! 澜{駛道路貨物運輸車輛從事經營性道路旅客運輸活動?! 〉谒氖粭l道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物?! 〉缆肺kU貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業規程對道路危險貨物裝卸作業進行現場監督,確保裝卸安全?! 〉缆肺kU貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監管?! 〉缆肺kU貨物運輸從業人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)操作,不得違章作業?! 〉谒氖l在道路危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當地公安部門和所在運輸企業或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應急措施,積極配合有關部門進行處置?! 〉谒氖龡l機動車維修技術人員應當按照維修規范和程序作業,不得擅自擴大維修項目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車?! 〉谒氖臈l機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統一的教學大綱實施教學,規范填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內容。
第五章 法律責任
  第四十五條違反本規定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: ?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳獜臉I資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的; ?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造的從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的; ?。ㄈ┏綇臉I資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運輸車輛的?! 〉谒氖鶙l違反本規定,有下列行為之一的人員,由設區的市級人民政府交通運輸主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: ?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳獜臉I資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的; ?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造的從業資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的; ?。ㄈ┏綇臉I資格證件核定范圍,從事道路危險貨物運輸活動的?! 〉谒氖邨l道路運輸從業人員有下列不具備安全條件情形之一的,由發證機關吊銷其從業資格證件: ?。ㄒ唬┙洜I性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員身體健康狀況不符合有關機動車駕駛和相關從業要求且沒有主動申請注銷從業資格的; ?。ǘ┙洜I性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員發生重大以上交通事故,且負主要責任的; ?。ㄈ┌l現重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續作業的?! ”坏蹁N的從業資格證件應當由發證機關公告作廢并登記歸檔?! 〉谒氖藯l違反本規定,交通運輸主管部門及道路運輸管理機構工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: ?。ㄒ唬┎话匆幎ǖ臈l件、程序和期限組織從業資格考試的; ?。ǘ┌l現違法行為未及時查處的; ?。ㄈ┧魅?、收受他人財物及謀取其他不正當利益的; ?。ㄋ模┢渌`法行為。
第六章 附 則
  第四十九條從業資格考試收費標準和從業資格證件工本費由省級以上交通運輸主管部門會同同級財政部門、物價部門核定?! 〉谖迨畻l本規定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》(交通部令2001年第7號)同時廢止。

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